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实现产业政策与竞争政策的紧密结合

发布日期:2022-01-11 01:45

本文摘要:产业政策是国家为解决问题产业结构流失和层次低等问题,推展产业结构优化升级,提升国民经济整体素质和国际竞争力,构建经济社会发展战略而制订和实行的涉及政策措施。竞争政策是国家按照市场经济体制的拒绝,为营造较好的市场环境和竞争秩序,增进公平竞争,强化经济发展的动力和活力而实施的涉及政策措施。 产业政策和竞争政策都是国家经济政策体系的最重要组成部分。

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产业政策是国家为解决问题产业结构流失和层次低等问题,推展产业结构优化升级,提升国民经济整体素质和国际竞争力,构建经济社会发展战略而制订和实行的涉及政策措施。竞争政策是国家按照市场经济体制的拒绝,为营造较好的市场环境和竞争秩序,增进公平竞争,强化经济发展的动力和活力而实施的涉及政策措施。

产业政策和竞争政策都是国家经济政策体系的最重要组成部分。构建产业政策和竞争政策的紧密结合,对于构建经济稳定较慢发展和产业结构优化升级、减缓改变经济发展方式、增进国民经济又好又慢发展,具备十分最重要的意义。  在社会主义市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性起到。

构建产业政策和竞争政策的紧密结合,必需更好地依赖竞争政策实行产业政策,通过充分发挥市场机制的起到,强化经济发展活力和企业自主创新能力,推展产业结构优化升级,构建产业政策的目标和任务。因此,越是国家产业政策希望发展的产业和领域,就就越必须引进竞争机制。例如,对当前国家希望发展的新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备生产、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,就应该希望各种所有制企业公平转入、相互竞争、相互促进、共同提高,强化产业发展的动力和活力。

同时,要通过不断完善法律手段、经济手段以及适当的行政手段,为各类所有制企业平等竞争建构较好的市场环境和竞争秩序,尤其是要了解贯彻落实《反垄断法》和《反不正当竞争法》,禁令独占协议,禁令欺诈市场支配地位,掌控经营者集中于,禁令欺诈行政权力回避、容许竞争,超越地区封锁和市场拆分,构成各种所有制经济依法公平用于生产要素、公平参予市场竞争、同等受到法律维护的体制环境。  产业政策既是国家推展产业结构优化升级的最重要工具,也是强化宏观调控的有效地手段。构建产业政策和竞争政策的紧密结合,必需通过实行产业政策避免和缺失市场机制的固有缺失与弊端,使竞争政策的大力起到获得充分发挥。

如果只有市场竞争机制在发挥作用,就往往不会造成企业只推崇短期经济效益而忽略社会效益、生态效益和国家长远利益,激化社会生产的盲目性。在市场经济体制不完备、竞争秩序不规范尤其是一些资源类产品价格改革不做到的情况下,无序竞争的消极后果最为相当严重。近年来,我国经济生活中经常出现的钢铁、水泥等行业重复建设、生产能力不足以及一些矿产资源铁矿加工中的滥采乱开、污染环境和竞相压价出口等问题,都与过度竞争和无序竞争密切相关。解决问题这些问题,必须在完备竞争政策和规范市场秩序的同时,充分发挥产业政策的最重要起到,通过完备市场准入条件等措施,对生产能力不足行业和矿产资源铁矿加工行业制订较高的管理制度门槛。

同时,综合运用法律、经济手段及环保、技术标准等,减缓出局技术落后、浪费资源、污染环境、产品质量粗劣和安全性生产无确保的领先生产能力,为规范市场秩序和发展先进设备生产能力创造条件。  强化各项政策的合力,防止互相排挤,是制订和完备经济政策的基本拒绝。构建产业政策和竞争政策的紧密结合,必需在涉及政策的制订和实行等方面专责考虑到,办好总体设计,使两方面政策互相协商、相互促进。

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在政策制订方面,既要遥相呼应解决问题我国产业集中度较低、规模经济效益劣、竞争力较强的问题,又要侧重解决问题我国经济发展内在动力严重不足、体制机制不完备的问题。在政策实行方面,既要希望企业强强联合、优势企业兼并艰难企业和领先企业,希望企业上下游牵头重组,提升产业集中度,培育我国的跨国公司,又要推崇和反对中小企业发展,增进大中小企业协调发展,构成顾及规模经济和竞争效率的市场格局。在政策调整方面,既要根据我国产业发展状况和改变经济发展方式的必须,大大扩充国家希望发展、容许发展和出局领先生产能力的具体内容,又要根据深化改革和扩大开放的必须,大大减少既能充分发挥我国产业较为优势又合乎世贸组织规则,不利于利用国内国际两个市场、两种资源等方面的内容。

  改革是发展的强劲动力,也是各项经济政策需要协商因应和贯彻落实的最重要确保。构建产业政策和竞争政策的紧密结合,必需之后深化重点领域和关键环节的改革,避免体制机制性障碍。

不应之后深化国有企业公司制股份制改革,完善现代企业制度,优化国有经济布局和结构;减缓前进垄断行业改革,大力引进竞争;前进公平管理制度,提高融资条件,增进非公有制经济发展,大力发展混合所有制经济,为产业政策的实行获取新动力,为竞争政策发挥作用修筑新的空间。不应深化资源性产品价格改革,理顺资源类产品价格关系,完备体现市场供求关系、资源匮乏程度、环境伤害成本的资源价格构成机制,为发展先进设备生产能力、出局领先生产能力及各类市场主体公平竞争创造条件。不应深化行政管理体制改革,更进一步改变政府职能,构建政企分开,增加和规范行政审核,增加政府对微观经济运行的介入,减缓建设法治政府和服务型政府,为各类市场主体获取优质高效的服务。


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